城市观察｜宁波，直辖市的梦想（四）宁波直辖的可能性分析

前言

小编关于宁波直辖的系列文章已经写了三篇了，第一篇《为什么宁波想成为直辖市》，第二篇《甬舟合并是宁波直辖的必要条件》第三篇《如果直辖，会给宁波带来哪些变化》，感兴趣的朋友加一个“关注”，回访并点评一下。

前几篇宁波直辖的系列文章，积累了许多宁波网友的回复和观点，我们

先看看宁波网友怎么说的

宁波人不想被直辖，宁波人只想闷声发大财直不直辖不要紧，但甬舟合并很有必要直辖太难了，但国家中心城市和全球海洋中心城市可以争取一下宁波直辖，简直天方夜谭梦想可以有，站在更高位置和视角，才能展望一下城市的前景……

今天小编的关于宁波直辖的第四篇文章《宁波到底能不能直辖？》，一起来分析宁波直辖的可能性。

看国家战略

能否直辖要看国家的需要，重庆之所以会被设为直辖市，是因为整个大西南只有一个成都是不够的，并且重庆在原有的四川省体制下，发展潜力受到了严重的抑制，因此国家设立重庆直辖市可以保留成都的作用的同时，彻底释放了重庆的潜能，发挥重庆更大的带动力，助力三峡扶贫、西部崛起、西部大开发。

重庆的背后是有西部大开发、长江上游唯一的大港口、西部唯一的水陆空交通立体枢纽门户，三峡工程移民扶贫的大背景。有了这个背景，重庆升格为直辖市也不为奇怪了。

那么宁波呢？

除非宁波和舟山群岛的开发已经上升成为与西部大开发、东北振兴相提并论的战略高度。除非当下的长三角，除了上海以外的城市扶都扶不起来，唯有宁波+舟山是其中最具有潜力和带动力的城市，并且没有之一。

但答案是否定的，海洋经济固然重要，并且当下海洋经济也正在快速、健康的发展，并没有遇到什么无法解决的痛点和难题。

对国家的贡献

宁波直辖更多是为了解决宁波自己城市发展所面临到的瓶颈和困境，并非解决全国或者大区面临的棘手问题，宁波直辖能否给我们国家带来哪些“增量”的重大利好红利呢？宁波直辖只是对宁波自己产生了巨大的利好，从整个长三角的角度，杭州，苏州、南京、宁波谁是长三角老二，这些城市都是亲儿子，从国家的角度谁当老二区别都不大。所以单单这一点，宁波就不可能直辖

巨大的成本

直辖后，长三角城市生态将巨变，从行政区划（尤其浙江省）、直辖后的长三角以及浙甬之间的区域合作、官员任命调整，现有的经济秩序将被大规模重构。

代价和成本是相当高的，需要有明确直观并且可量化的巨大收益才可能这么做。

地方的支持态度

地方其实就是浙江省对宁波直辖的支持与否，这个说不重要也不重要，如果前面几项问题（国家战略是什么、宁波直辖对国家的增量贡献、直辖牵连的成本可控）都搞定了，那有无省里的支持不重要。至少对于重庆直辖，成都市和四川省肯定不是那么支持的。

说重要也很重要，在前面几项关键问题并没有搞定的背景下，省里的意见尤其是否定的态度几乎就是一锤定音。

从浙江省的角度，宁波直辖，对浙江而言是巨大的利空。

宁波直辖，相当于宁波脱离浙江省，浙江少了一员猛将，浙江在全国的省域影响力下降宁波直辖，必然顺便带走舟山，之前省级财政投入巨量资金的舟山群岛不再属于浙江宁波港不再属于浙江，舟山港也不再属于浙江。浙江再无天然深水良港。宁波直辖后将成为长三角仅次于上海的第二大城市，将形成新的极核和磁场，与杭州进行强势的竞争，并且因为直辖后的宁波更高的政治地位、城市定位，将获得更优于杭州的发展前景，杭州和宁波将此消彼长，杭州提前到达发展的天花板，再无上升空间。

其他城市的声音

除了宁波想直辖，国内还有南京、深圳等城市也都想升格直辖市，并且从城市区位、所面临的问题想解决的问题、直辖后对国家的增量价值，相比宁波更具备升格直辖市的条件和优势。宁波升格，这些城市会跳出来，他们也要升格。宁波直辖，对除宁波以外其他长三角城市包括上海、杭州、南京、苏州都是利空，他们必然表达反对的意见，这些意见汇成了中央的评估参考

后记

综上种种原因，宁波升格为直辖市基本可能。

不能成为直辖市一点也不丢人，毕竟国家也没明确说过要新增直辖市的规划，毕竟经济实力超越广州和香港并且定位为社会主义先行区的深圳、前朝首都/三省省会/科教文卫强大的南京也不能升格直辖市，毕竟中国还有一堆政治经济强市提都没提过，想都没想过去升格直辖市这件事。

更多建议

小编认为：宁波的当下最为重要的事情是尽全市最大的努力保持经济的超高速增长的势头，并一举超越GDP差距不大的南京，挤入中国经济十强城市行列，让世人瞩目低调的宁波不低调的实力。

宁波的情况很特殊（我前面一堆的文章已经讲了很多），一方面需要“自力更生”的提升产业转型、交通、科教的短板，一方面需要思考“区域协作”和如何“借力外部力量”来提升短板的各种方法。

作为一个关注浙江、关注杭甬双城发展的地方自媒体，我将继续关注宁波，为宁波发展建言献策，也欢迎宁波网友关注@杭州奔跑，每篇宁波的文章，小编都站在宁波的视角，力求客观和内容价值